Безусловно, проблема коррупции в России требует системного решения,
сплочения ресурсов всех общественных институтов и органов власти.
Поэтому в основе противодействия коррупции должны лежать документы
комплексного характера - стратегии и планы вроде утвержденных
Президентом РФ. Новая редакция Стратегии и Плана содержит
достаточное число весьма верных положений, включая принятие в
соответствии с ней антикоррупционных планов на всех уровнях власти,
систематическую ревизию эффективности предпринимаемых мер и контроль их
реализации. Предлагаемые меры действительно комплексны по своей природе.
К числу потенциально наиболее эффективных их них можно отнести развитие
высоких технологий в сфере государственных услуг, правотворчества и
правоприменения, обеспечивающих объективность и прозрачность принимаемых
решений. В долгосрочной перспективе даже более эффективны
озвученные задачи повышения роли общественных институтов в
противодействии коррупции, формирование нетерпимости к ней со стороны
граждан. Именно последние два фактора (высокое правосознание и активная
деятельность неправительственных организаций как 'сторожевых псов'
социума) в значительной степени обеспечивают низкий уровень коррупции в
странах Запада. К сожалению, большой проблемой любого правильного
документа в нашей стране являются исполнители его предписаний.
Очевидно, что выполнять положения программы нередко будут те же люди,
против которых она направлена. Как будут исполняться заложенные в
Стратегии и Плане поручения Президента РФ, покажет время. Но уже сейчас
можно говорить о том, что главе государства понадобится немалая
политическая воля для претворения в жизнь хотя бы основных положений
принятого Указа. Не может не вызывать огорчения, что многие
предлагаемые меры (улучшение контроля за использованием бюджетных
средств, обеспечение должной защиты обязательственных прав участников
корпоративных отношений и др.) давно применяются за рубежом как нечто
само собой разумеющееся. Мы же подходим к этим вопросам только сейчас и
только по причине борьбы с коррупцией.
http://www.kreml.org/opinions/241908443
| 
