Крупнейшее предприятие Чувашии может стать обеспечением спокойной старости нынешнего президента республики Каждый уважающий себя политик загодя готовит для себя качественный «запасной аэродром». Вполне возможно, что через несколько лет мир узнает про нового потенциального российского миллиардера, покровителя культуры и борца за демократические преобразования Николая Федорова. Его рыночную «специализацию» можно просчитать уже сегодня: скорее всего, нынешнего президента республики Чувашия будут называть «королем большой химии». 

У российских политологов есть специальный термин, описывающий повсеместное явление «капитализации» бывших политиков: «конвертация власти в собственность». Замечено, что большинство отставных губернаторов, министров и мэров «на гражданке» моментально превращаются в собственников холдингов, комбинатов, заводов и фабрик. При этом располагаются эти «хозяйствующие субъекты», как правило, на ранее подведомственной им территории.
Есть несколько признаков начала подобного «аэродромного строительства» со стороны готовящегося к отставке «удельного князя». Важнейший из них – наличие «приватизационных» скандалов на наиболее успешных промышленных предприятиях региона. К примеру, в последнее время Чувашия явно лидирует по этому показателю среди соседей по Приволжскому федеральному округу. 

Было ваше…

Приватизация российской промышленности еще не закончилась. Конечно, нынешней волне «разгосударствления» далеко до эпохи тотального растаскивания страны времен «раннего Ельцина». Да и правительство, как видно из расследования нашумевшего дела Михаила Ходорковского, подозреваемого в совершении мошенничества при приватизации предприятия «Апатит», радикально изменило свое отношение к бездумной передаче госсобственности в частные руки. Тем не менее, даже сегодня еще возможно в считанные недели стать настоящим олигархом. Правда, теперь для этого понадобится внушительный «административный ресурс». К примеру, такой, как у президента Чувашии Николая Федорова.

Многие специалисты считают, что у нас никогда не было настоящего капитализма. Если не принимать во внимание редкие случаи действительно честного обогащения, в России подавляющее большинство крупных состояний формировалось в период «повальной приватизации», за счет государственных средств. Проще говоря, деньги нынешних олигархов – это доставшаяся им «по блату» часть общенационального богатства, созданного трудом нескольких поколений наших сограждан. 

О том, как формировались многомиллиардные состояния в начале «эпохи экономических реформ», мы узнаем сегодня из многочисленных уголовных процессов. Гораздо меньше известны современные методы «честного отъема денег у населения». «Творческая» мысль не стоит на месте: к примеру, эволюцию приватизаторского «ноу хау» можно проследить на примере грабительского «разгосударствления» двух крупнейших промышленных предприятия республики Чувашия.

Чувашия – республика промышленная. На предприятиях региона создается более четверти валового внутреннего продукта, трудится треть всего занятого населения и сосредоточено более половины основных производственных фондов. В списке республиканских промышленных предприятий – восемь заводов федерального значения, в том числе такие гиганты, как ОАО «Промтрактор» и ОАО «Химпром». На самом деле, этот перечень скоро можно будет назвать «федоровским»: заметная часть упомянутых в нем предприятий так или иначе оказалась замешана в приватизационных скандалах, связанных с самим главой республики, и его окружением – то есть бывшими коллегами по адвокатскому бюро «Клишин и партнеры».

Адвокатура на вывоз

По словам одной из столичных газет, Межтерриториальную коллегию адвокатов «Клишин и партнеры» можно считать настоящей кузницей кадров для государственного управления. Автор подхалимского высказывания отчасти прав: во всяком случае, один из клишинских «партнеров» уже вошел в число российских региональных «самодержцев».

Начав, как дочерняя структура «Моста» опального олигарха Владимира Гусинского, детище Алексея Клишина вовремя соориентировалось, и формально вскоре стала самостоятельным «хозяйствующим субъектом». Специализировалась эта контора, как нетрудно догадаться, на имущественных спорах. А для саморекламы, и большей солидности, сюда с охотой брали бывших государственных чиновников - таких, как, к примеру, отставной генеральный прокурор России Степанков или бывший министр юстиции Федоров. Некоторая запачканность репутации этих политиков Клишина не смущала – напротив, в адвокатском деле неразборчивость в средствах и тяга к деньгам иногда относятся к числу несомненных достоинств. 

Как правило, бывшие звезды российской политики у Клишина не задерживались, сохраняя при этом к его конторе самые теплые чувства. Вот и Федоров, став президентом республики Чувашия, свою работу у Клишина до сих пор вспоминает с удовольствием. И не только вспоминает: по некоторым данным, Федоров до сих пор поддерживает тесные отношения, как с самим Клишиным, так и с заместителем главы Совета безопасности Степанковым. Стоит ли удивляться, что фамилия бывшего федоровского начальника то и дело всплывает в местных и федеральных изданиях в связи со скандалами по поводу передела республиканской собственности. 

К чести господина Клишина, нужно заметить, что все намеки на его личное, запрещенное законом участие в приватизации чувашских промышленных предприятий, отбивает в судебном порядке, и со свойственным ему профессионализмом. Так, одним из последних «под раздачу» попал известный телеведущий Андрей Караулов. Правда, сами работники «разгосударственных» чувашских предприятий, не связанные Законом «О средствах массовой информации», в эпитетах не стесняются, называя коллегию господина Клишина «коллективным олигархом». Правда, на самом деле, по своему деловому калибру другие партнеры столичного адвоката явно не дотягивают до веса самого чувашского президента.

Путь в бизнесмены

Первые шаги к собственному олигархическому будущему республиканские власти сделали несколько лет назад. Обошлось без пресловутых «залоговых аукционов». «Владеть» в российских реалиях уже давно трансформировалось в «контролировать». По плану республиканского руководства, над всей чувашской промышленностью должны быть установлена единая «крыша» - в лице контролируемой Федоровым государственной корпорации "Новотракт". Именно в ее уставном капитале оказались акции заводов "Промтрактор", Чебоксарского агрегатного, "Дизельпрома", переданные ей из республиканского фонда имущества. 

По официальной версии, "Новотракт" должен был управлять госсобственностью. На самом деле, он ее растаскивал. Один из первых скандалов разразился в 2000 году, когда «Новотракт» передал двадцатипроцентный пакет принадлежащих ему акций Чебоксарского агрегатного завода в доверительное управление московской группе компаний "Гранд". Вскоре после этого новые владельцы радикально изменили экономическую политику предприятия: завод заключил договор на закупку комплектующих с дочерней посреднической компанией. При этом платить завод начал заметно больше, а получать за собственную продукцию - меньше. 

Убытки исчислялись миллионами – так, как писала местная пресса, только за год потери самого завода достигли почти полутора миллионов долларов. Республиканский бюджет потерял чуть больше – налоги посредник платил не в Чебоксарах, а в Москве. Понятно, что формально с друзьями Федорова из столичной коллегии «Клишин и партнеры» потери государства связать было нельзя.

Другой скандал был связан с запутанной историей приватизации гиганта «Промтрактора». «Сплавить» его «своим», как это было сделано с Чебоксарским агрегатным заводом, не получилось: возмутились другие инвесторы, в дело вмешалась оппозиционная чувашскому президенту пресса. В результате в 2003 году республиканские власти спустили ставшую со временем полукриминальной историю «на тормозах».

Химия разгосударствления

Правда, скандалу с тем же «Промтрактором» далеко до приватизационной эпопеи, развернувшейся в последние годы вокруг объединения «Химпром». О попытке захвата «своими людьми» президента Федорова этого стратегически важном для России предприятия уже не раз писала российская пресса.

Итак, напомним: до 2001 года контрольный пакет акций "Химпрома” принадлежал государству. Приватизировать предприятие «по Чубайсу» было затруднительно: завод, значащийся в списке стратегических, является монополистом в области выпуска пластификаторов, добавок для производства шин и химволокна. На его территории располагалось мощности по производству химического оружия. Власти Чувашии применили свой фирменный рецепт «отъема государственной собственности» - передали 25,5% госпакета акций в доверительное управление некой Волжской инвестиционной компании. Остаток казенной доли в капитале «Химпрома» (24,5%) продали, после формального конкурса, самарской фирме "Декорт”, за смешную для подобного предприятия цену в два с половиной миллиона долларов.
В старом Уголовном Кодексе был замечательный термин: «Хищение социалистической собственности в особо крупных размерах». Историю с приватизацией комбината «Химпром» иначе назвать трудно. Дело в том, что согласно специальным Постановлениям Правительства РФ № 949 от 18-го сентября 1995 года и № 641 от 25 мая 1996 года это предприятие отнесено к разряду стратегических, а потому госпакет его акций относится к федеральной собственности и не подлежит досрочной продаже. Тем не менее, «федеральные» акции «Химпрома» загадочным образом оказались в распоряжении Министерства государственного имущества Чувашской республики, откуда перекочевали в доверительное управление к сугубо частным «инвесторам» из числа федоровско - клишинских «партнеров».

Звучные названия новых владельцев «Химпрома», как это обычно бывает в таких случаях, не значат ровным счетом ничего. Гораздо больше об этих предприятиях могут рассказать фамилии их руководителей. Так, ставший, с подачи новых собственников, председателем совета директоров комбината господин Матюшкин был заместителем Клишина. Для него «распил» предприятий – дело знакомое: «партнеры» именно с этой целью в свое время фактически усадили Матюшкина в кресло министра имущественных отношений Чувашии, где он моментально прославился организацией вышеуказанных скандальных приватизационных конкурсов. 
А на пост руководителя «Декорт» был поставлен некто Шугаев, сын его другого заместителя. Кроме того, в числе прочих коллег Федорова, причастных к «распилу» знаменитого завода, информированные люди упорно называют бывшего генпрокурора Степанкова и сенатора от Чувашии Лебедева. В общем, если в недоброй памяти времена повальной приватизации госимущество расходилось среди «семьи» российского президента, то сегодня можно говорить о приватизации стратегически важных предприятий в пользу коллег президента чувашского. Конечно, нельзя утверждать, что Волжская инвестиционная компания напрямую принадлежит господину Клишину, его партнерам, или самому чувашскому президенту. Во всяком случае, московское представительство этой, с позволения сказать, конторы, разместилось там же, где некогда квартировалась коллегия столичных адвокатов. Правда, как мы уже говорили, сегодня для того, чтобы быть олигархом, вовсе необязательно числиться в номинальных собственниках «заводов, газет, пароходов». Тем не менее, есть некоторые свидетельства того, что нынешние хозяева «Химпрома» поддерживают тесные деловые отношения с президентом республики. 

За все нужно платить. Правда, не обязательно деньгами. То, что в цивилизованных странах называется некрасивым словом «взятка», у нас уважительно именуется «откатом». Еще классик отечественной литературы писал о «борзых щенках», в которых может выражаться известная «благодарность». Приверженность к бартеру возникла у российских чиновниках не спроста: доказать факт коррупции в этом случае неимоверно трудно.
Поэтому, наверное, бесполезно пытаться привлечь внимание соответствующих компетентных органов к некому особняку, выстроенному в селе Чандрово на берегу Волги фирмой «Саламби», дочерней структурой перешедшего под контроль бывших клишинских «партнеров» «Химпрома». Закрытый коттеджный поселок, в котором он расположен, местные жители называют «президентским» и «Федоровским». Говорят, что строившие его рабочие постоянно жаловались на грубость будущего квартиранта одного из коттеджей, буквально изведшего их своими мелочными придирками. Спорить с ним строители не решались: господин как две капли воды была похожа на главу республики…. 

Назвать строительство дома взяткой будет неправильно: скорее всего, все документы, касающиеся заказа и оплаты возведенного «Химпромом» «домика в деревне», находятся в полном порядке. Ведь в адвокатской коллегии Клишина работают настоящие профессионалы, и нынешний президент Чувашии Федоров – не исключение. 

Все в твоих руках

Конечно, столичные партнеры и друзья президента Федорова заслуженно считаются профессионалами. Вот только для ведущего предприятия отечественного химпрома «адвокатский десант» обернулся полномасштабной катастрофой. По мнению специалистов, состояние предприятия близко к критическому, причем происходит это по вине новых акционеров. Касается это не только работников комбината и его акционеров: разваливающийся «флагман большой химии», да еще имеющий прямое отношение к производству химического оружия, в случае катастрофы по своей разрушительной силе вполне сравним с Чернобылем. Уже сейчас экологи бьют тревогу: «благодаря» развалу производства «Химпром» превратился в постоянно действующий источник отравы. К примеру, даже по официальным данным, в Новочебоксарске растет смертность от раковых заболеваний, увеличивается число детей – инвалидов, смертность среди грудных младенцев. Небольшие, но постоянные аварии ликвидируются силами наемных работников, которым никто не объяснял последствия контакта с «химией». Этих людей попросту используют, экономя на средствах защиты, спецпитаниях и льготах. Экологическое бедствие в Чувашии еще не стало общенациональной катастрофой, но уже приобрело черты локальной беды.

А миноритарным собственникам «Химпрома» остается только бессильно наблюдать, как расплодившиеся посреднические компании буквально обескровливают комбинат. К управлению предприятием их не допускают. Более того, им отказывают даже в доступе к информации о финансовом состоянии завода.

«Болезнь» вчерашнего лидера химической промышленности имеет донельзя простую причину: комбинат беззастенчиво «доят». Особо показательным наблюдатели считают тот факт, что все основные экспортные потоки Химпрома переведены на швейцарскую компанию «Proficor A.G.», от имени которой договоры подписывает некто Кистерев. Лишь наиболее посвещенным известно, что это ближайший родственник Клишина – его зять. По сути, сегодня завод продолжает существовать только за счет бесконечных займов. Предприятие теряет репутацию: ему уже не дают деньги частные коммерческие банки. Единственным кредитором выступает полугосударственный «Сбербанк»: его главный акционер, Центральный банк страны, привык оперировать многомиллиардными суммами, а потому сквозь пальцы смотрит на фактическое разбазаривание миллионных кредитов «Химпрома». Да и вряд ли руководство Сбербанка знает, что большая часть денег оседает в карманах посредников, поставляющих на комбинат сырье, и продающих его продукцию. Тем временем убытки предприятия исчисляются миллионами.

Так, по данным проверки Контрольно – ревизионного управления Минфина, на ОАО «Химпром» «выявлены финансовые нарушения на общую сумму 29 667 390 рублей», при этом были обнаружены «…факты необоснованного использования средств федерального бюджета на цели, не соответствующие условиям их получения, указанным в договорах и контрактах». Понятно, что деньги акционеров, при живейшем участии столичных «партнеров», растаскиваются с не меньшем энтузиазмом, чем государственные. Деньги выводятся под самыми разными предлогами, в том числе и в качестве оплаты услуг адвокатской коллегии Клишина: по прямым договорам «Химпром» уже перевел «партнерам» более девяти миллионов рублей. В результате, только по открытым для прессы данным прибыльность "Химпрома” упала с 12,2% до 0,4%, а производственников уже начали готовить к предстоящим массовым увольнениям. А как же будет решена задача с удвоением ВВП при таком хозяйствовании?

Можно сказать, что в своем нынешнем качестве комбинат «Химпром» доживает последние месяцы. Для того, чтобы сохранить контроль над уникальным предприятием, главе республики нужно спешить. Главная задача - передать комбинат из доверительного управления в руки «добросовестного приобретателя», скорее всего, того самого, кто имеет привычку расплачиваться за услуги особняками. И решать эту задачу руководство республики будет с решимостью бульдозера. Ведь единственный шанс безнаказанно «умыкнуть» комбинат – сделать это во время выборов главы государства, когда на проблемы отдельно взятого предприятия никто не обратит внимания. 

Можно с достаточной точностью предсказать даже форму передачи комбината в частные руки. Схему очередной «прихватизации» обуславливает несколько необходимых условий. Во первых, завод нужно продать за дешево – реальную стоимость платить не хочется. А еще - отсечь от продажи денежных и менее скупых конкурентов. Понятно, что сделать это можно при соблюдении абсолютной секретности. И не только. 

Уже опробованная на «Промтракторе» схема приватизации довольно проста: акции «Химпрома» передаются в уставной капитал раскрученной, благодаря дружеской заботе республиканского правительства, Волжской инвестиционной компании, а потом государственный пакет уже в самой ВИК «размывается» до умозрительного размера испытанным методом дополнительных эмиссий. Единственным указанием на злой умысел может стать только появление у Федорова еще одного «объекта недвижимости» – может быть, в Португалии, неподалеку от виллы самого Клишина. 

Конечно, за «допущенные нарушения» будет символически наказан некий чувашский чиновник. По некоторым данным, на роль стрелочников уже назначены председатель правительства ЧР Партасова, и министр имущественных отношений Доманин. Информированные источники в администрации президента Чувашской республики говорят, что срок их полномочий напрямую зависит от сроков приватизации Химпрома. Но вернуть стратегически важный комбинат в госсобственность уже не удастся: об этом позаботятся столичные друзья Федорова из знаменитой адвокатской коллегии. Ведь, как известно, результаты приватизации пересмотру сегодня не подлежат. 

Первый этап этого плана уже пройден: недавно Правительство Чувашской республики подписало с «ВИК» генеральное соглашение о партнерстве. Судя по темпам, которые набрали «партнеры» президента Федорова, второй этап «разгосударствления» может быть пройден месяца за два. После этого что-либо исправить будет уже поздно. По сути, для «умыкания» огромного завода осталось внести пакет акций «Химпрома» в уставной капитал ВИКа. Правда, очередную «прихватизацию» можно остановить, чтобы не расследовать, как это сейчас происходит в нашумевшем деле «ЮКОСа», историю становления очередного олигарха. 

Во всяком случае, у федерального правительства есть сразу несколько поводов для вмешательства. Во первых, на «Химпроме» до сих пор не уничтожены мощности по производству химического оружия в соответствии с Конвенцией о химическом разоружении, а потому приватизировать это предприятие нельзя. Да и вопрос, чьей именно собственностью является комбинат, федеральной, или региональной, еще не решен. 
Поэтому лучшее, что может сделать правительство, это отложить передачу «Химпрома» в частные руки – хотя бы до тех пор, пока не выполнена программа по уничтожению производства химоружия. А потом, если и продавать государственный пакет акций гигантского комбината, то на открытом конкурсе, где соревнуются в своих силах реальные инвесторы, а не пришлые «партнеры» местного руководства.

Вот только, к сожалению, федеральная власть почему - то предпочитает не обращать на внимания на «ползучую приватизацию» бывшего флагмана отечественной химии. Молчит Генеральная прокуратура, не вмешивается Министерство государственного имущества РФ. Забыла об одном из крупнейших производителей химического оружия государственная компания «Росбоеприпасы». Самоустранился полномочный представитель российского президента Кириенко. Создается впечатление, что Чувашия стала своеобразным островком, где сохранились недоброй памяти порядки начала девяностых, когда наше государство еще не умело ценить свою собственность. А значит, говорить об экономическом подъеме здесь просто не приходится. Если, конечно, не брать в расчет крепнущее благосостояние самого чувашского президента.

Василий Гладков,

"Вслух.ру", 05.03.2004